Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske (MUPRS) zaprimilo je zahtjeve uposlenika Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) sa prebivalištem u Republici Srpskoj za prelazak u entitetsku policiju, saopćeno je iz ovog ministarstva, bez navođenja broja zahtjeva ili drugih detalja.
Poziv za preuzimanje upućen je u četvrtak, a u Službenom glasniku RS-a objavljena je Uredba o postupku preuzimanja radnika iz RS-a zaposlenih u SIPA-i na osnovu zakona koji je hitno usvojen u Republici Srpskoj dan nakon nepravosnažne presude predsjedniku Miloradu Dodiku.
Profesor na Fakultetu za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije Univerziteta u Sarajevu Armin Kržalić rekao je za Centar za istraživačko novinarstvo (CIN) da ovaj dokument nije u skladu sa Zakonom o policiji i unutrašnjim poslovima RS-a koji predviđa javni konkurs kao način zapošljavanja u MUPRS-a.
„Ta uredba nije mogla biti donesena dok se nije izmijenio zakon. Ne može podzakonski akt biti na nivou zakona, to je jasna stvar i oni, u suštini, nisu to predvidjeli u ovom zakonu pa, hajde, donijet ćemo uredbu da bi na neki način to pokrili. To je čisto krivično djelo”, smatra Kržalić.
Prema Uredbi, pripadnici SIPA-e mogu odmah podnijeti zahtjev za prelazak u MUPRS-a, uz dokaz o poslovima i zadacima na kojima je radnik angažovan u SIPA-i, dokaz o utvrđenom činu i dokaz o visini plate i naknade. MUPRS-a „preuzima radnike“ odmah po zaprimanju zahtjeva, a kod njihovog raspoređivanja cijenit će se radno mjesto sa kojeg radnik dolazi, utvrđeni čin, stručne kvalifikacije i radno iskustvo, okolnosti koje se odnose na visinu plate i ostale naknade koje je radnik ostvario u SIPA-i. Dozvoljeno je raspoređivanje radnika na mjesta koja nisu upražnjena, piše u Uredbi.
„Za ljude koji eventualno donesu odluku da pređu na taj način postoji realna mogućnost da sutra, za mjesec, za dva, kada dođe do stabilizacije sve ove situacije bukvalno ostanu na cesti”, kaže profesor kriminalističke psihologije iz Tuzle Sandi Dizdarević.
Prema Zakonu o policiji i unutrašnjim poslovima RS-a, zapošljavanje policijskih službenika zasniva se na raspoloživosti radnih mjesta, javnom konkursu i prethodnom utvrđivanju uslova. Ministarstvo može zapošljavati policijske službenike koji su trenutno zaposleni u drugim policijskim organima Bosne i Hercegovine, isključujući čin mlađeg policajca i mlađeg inspektora, ali isključivo posredstvom javnog konkursa.
MUPRS-a nije objavio javni konkurs na koji bi se pripadnici SIPA-e mogli prijaviti.
Dizdarević kaže da preuzimanje podrazumijeva prelazak na radno mjesto iz jedne u drugu instituciju bez prekidanja radnog odnosa, ali da i u tom slučaju mora postojati javni poziv, kao i saglasnost obje institucije.
On zaključuje da će direktor SIPA-e Darko Ćulum, ukoliko da saglasnost za preuzimanje, ući u inkriminaciju krivičnog djela.
Uz to, profesor Dizdarević zaključuje da je i sam osnov za donošenje Uredbe pogrešan jer se ona zasniva na neustavnom zakonu koji zabranjuje rad državnih institucija u RS-u.
„Obzirom da se poziva na ništavan zakon, na zakon koji je neustavan, samim tim je pravna norma koja je sadržana u toj uredbi ništavna i neće imati nikakvo pravno dejstvo u narednom periodu.”
Vlada RS-a se još nije izjasnila o osiguranju sredstava za troškove novih uposlenika MUPRS-a. Budžet institucije za 2025. godinu je 290 miliona maraka i za oko 15 miliona maraka je manji u odnosu na godinu prije.
